股改也可以被称之为上市公司股权分置改革是通过非流通股股东以及流通股股东之间利益平衡的协商机制，消除了A股股票市场当中股份转让制度性差异的一个过程。

在我们中国的股票市场刚刚成立的时候，主要都是国有企业的上市股票。一般的国有企业的控股股东，是我们国家或者是各级国有资产的管理部门，这也是国有股以及法人股的由来。国有股和法人股是不能够像普通的股票一样上市流通的国有股和法人股以及普通股，这三者之间就形成了同股不同权，同股不同利的局面，不利于我们国家股票市场的长期性的发展，为了能够解决这样的一个问题，慢慢的就开始了股权分置改革。股权分置改革的目的也主要就是为了能够让国有股票和法人股票享受到普通股票的市场待遇，能够参与到股票市场的流通，通过全流通实现同股同权同股同利的局面。

不过因为很多的历史方面的原因，由国企股份制改造产生的国有股在事实上是处于一个暂时不上市的流通状态，随着资本市场的不断发展，解决股权分置的问题也开始慢慢的被提上了日程。1998年下半年到2001年曾经先后两次进行了国有股减持的探索性的尝试，但是因为效果并不是特别的理想，所以这一次尝试被很快停了下来。在这一次的改革试点启动之后，有很多的投资人会问流通和减持有着什么样的不同，对此专家介绍，减持不等于股票全流通，减持可以在交易市场当中进行也可以通过其他的一些途径。不过被减持的股份并不能够必然的获得流通权利。

在2001年6月12日***也颁布了减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法，但是因为市场结果不是特别的理想，所以说在10月22日宣布暂停。在2004年1月31日，我们国家发布了***关于推进资本市场改革开放以及稳定发展的若干意见，明确的提出了积*稳妥地解决股权分置等一系列的问题。

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